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財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局22日下發(fā)決定從7月15日起取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個(gè)稅號(hào)的退稅率的《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）后，僅兩天，業(yè)界反應(yīng)和輿論關(guān)注四起。昨日（24日）下午，商務(wù)部以答記者問(wèn)形式再度解釋?zhuān)罕敬握{(diào)整是對(duì)出口退稅率結(jié)構(gòu)微調(diào)，主要是為了控制"高耗能、高污染"產(chǎn)品出口，確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)，不意味著國(guó)家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向，不會(huì)影響外貿(mào)復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭。
　　涉及產(chǎn)品占出口總額僅1%
　　商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《通知》中的調(diào)整規(guī)定，并不意味著國(guó)家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向。2010外貿(mào)工作主要著力點(diǎn)是"拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡"，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將是全年工作的重點(diǎn)。取消406個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品退稅率；同時(shí)，控制部分農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，保持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，不代表外貿(mào)政策的"退出"。相信部分企業(yè)會(huì)克服暫時(shí)困難。
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，調(diào)整也不會(huì)影響外貿(mào)復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次取消退稅的406個(gè)稅號(hào)，僅占海關(guān)稅號(hào)總數(shù)的3％左右；2009年上述產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口110億美元，僅占當(dāng)年出口總額的1％左右。取消退稅政策，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，但應(yīng)不會(huì)造成出口的大幅下滑，不會(huì)改變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的大局。
　　此外，上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，調(diào)整反而有利于推進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。取消部分產(chǎn)品出口退稅率，體現(xiàn)了國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策意圖，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；有利于引導(dǎo)企業(yè)提高精深加工程度，促進(jìn)低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。該負(fù)責(zé)人還表示，下一步，還將根據(jù)外貿(mào)出口形勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)完善出口退稅率結(jié)構(gòu)，努力保持出口退稅政策的連續(xù)穩(wěn)定，爭(zhēng)取為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境。
　　專(zhuān)家：調(diào)整力度大于市場(chǎng)接受
　　國(guó)信證券鋼鐵有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，單憑取消出口退稅政策，恐怕很難達(dá)到轉(zhuǎn)變方式的效果。
　　在鄭東看來(lái)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)方式應(yīng)本著適應(yīng)市場(chǎng)的原則。他認(rèn)為，市場(chǎng)的法則很現(xiàn)實(shí)，第一考慮的是賺錢(qián)，第二才考慮結(jié)構(gòu)升級(jí)。如政策調(diào)整力度大于市場(chǎng)進(jìn)度，招來(lái)的后果首先就是市場(chǎng)突然"卡殼"。國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家缺少的就是低端產(chǎn)品，所以，中國(guó)的低端產(chǎn)品該出口時(shí)還得出口。
　　鄭東分析，中國(guó)之所以能建立起低端產(chǎn)品鏈條是由國(guó)情決定，目前的比較優(yōu)勢(shì)還是低廉的勞動(dòng)力。隨著勞動(dòng)力成本上升，比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小，那么下一步企業(yè)就會(huì)被逼迫著向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)升級(jí)層面考慮。這次取消出口退稅的直接效應(yīng)就是抬高出口成本，這會(huì)逼著企業(yè)轉(zhuǎn)變出口策略，要么抬高價(jià)格，如果國(guó)際市場(chǎng)消化不了，那么就只能靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。
　　相關(guān)新聞6月鋼材出口環(huán)比或下降半年內(nèi)消化政策影響每經(jīng)記者周曉芳發(fā)自北京
　　財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》后，記者采訪發(fā)現(xiàn)，鋼企在出口退稅下調(diào)傳聞出來(lái)后，便已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整出口策略。由于節(jié)能減排壓力及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，在未來(lái)1~2月內(nèi)，鋼材出口將會(huì)繼續(xù)下調(diào)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼企在半年內(nèi)基本可以消化由于出口退稅帶來(lái)的影響。
　　據(jù)了解，在出口退稅率將會(huì)下調(diào)的傳聞傳出來(lái)后，包括河北鋼鐵在內(nèi)的幾家大型鋼企開(kāi)始謹(jǐn)慎操作出口訂單。
　　"大部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)9%意味著鋼企出口鋼材的成本將會(huì)高于在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，因此，大部分鋼材產(chǎn)品將會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。"蘭格鋼鐵分析師李釗表示，今年1~5月份，國(guó)際鋼價(jià)均高于國(guó)內(nèi)鋼價(jià)，即使扣除9%的出口退稅率，銷(xiāo)往國(guó)外的鋼材價(jià)格成本仍高于國(guó)內(nèi)鋼價(jià)或者持平。
　　李釗表示，此次下調(diào)出口退稅率將會(huì)影響多家生產(chǎn)板材的鋼企。據(jù)了解，寶鋼、武鋼、鞍鋼以及沙鋼等均擁有較多的板材生產(chǎn)線，均有較多的出口產(chǎn)品。不過(guò)，李釗認(rèn)為，盡管這些鋼企有一定的國(guó)際市場(chǎng)份額，此次下調(diào)的品種在國(guó)外的銷(xiāo)售相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言仍占比較小。因此，此次下調(diào)出口退稅率對(duì)鋼鐵行業(yè)整體影響并不大。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景有觸底回升的態(tài)勢(shì)，因此，此次下調(diào)出口退稅率反而有利于鋼企在談判價(jià)格時(shí)提高價(jià)格。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼材出口量雖然較去年有較大幅度提高，1~5月，我國(guó)出口鋼材1796萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)132.7%。但據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)介紹，5月份出口訂單指標(biāo)回落到50.6%，環(huán)比4月份回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。"這預(yù)示我國(guó)6月份鋼材出口力度會(huì)減弱。"
　　蔡進(jìn)在日前召開(kāi)的"蘭格鋼鐵網(wǎng)天津50強(qiáng)揭曉大會(huì)"上表示，"從未來(lái)1~2個(gè)月來(lái)看，鋼鐵出口會(huì)減弱，必然會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的供需關(guān)系。"根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的5月份的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）來(lái)看，5月份鋼鐵分行業(yè)綜合的PMI指數(shù)從4月份的57%下降到50%。蔡進(jìn)認(rèn)為，這預(yù)示著一個(gè)下行的趨勢(shì)。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)



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