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歐盟公布新的普惠制方案

來源：香港紡織商會文

作者：香港紡織商會文

時間：2012-12-12 10:13:52

11月底，歐盟委員會公布新的普惠制（GSP）方案，將于2014年1月1日開始生效，讓受影響的國家/地區(qū)有充裕時間作適當調(diào)整。新方案有效期為10年。

新方案將受惠國家/地區(qū)的數(shù)目由現(xiàn)時的176個減至89個，其中：

★ 最不發(fā)達國家（49個），大部分為非洲國家，亞洲地區(qū)則有孟加拉、柬埔寨等，還新增在現(xiàn)行方案中被剔除在外的緬甸。

★低收入和中低收入貿(mào)易伙伴（40個），包括中國、越南、印度、印尼、斯里蘭卡、菲律賓、巴基斯坦等國。其中，菲律賓、巴基斯坦等更被首次納入為合資格申請獲“普惠制特殊優(yōu)惠待遇”（即GSP+）的國家，而斯里蘭卡則仍繼續(xù)獲保留此資格。

部分國家/地區(qū)在過去3年被世界銀行列為高收入或中高收入的，在新方案中均被除名，計有澳門、馬來西亞、俄羅斯、古巴等。

對紡織服裝業(yè)而言，這次中國雖然逃過被歐盟剔除在普惠制受惠國之列，但由于中國輸歐紡織品數(shù)量早已超過普惠制的規(guī)定，2006年起此類產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠已被取消。

另一方面，歐盟由2011年初開始放寬對最不發(fā)達國家的產(chǎn)地來源規(guī)定，允許這些國家免受布料來源限制，生產(chǎn)的服裝出口歐盟，即可享免關(guān)稅待遇。換言之，新納入普惠制的緬甸由2014年起，即使自中國等地進口布料，服裝產(chǎn)品都可享輸歐免關(guān)稅待遇，對該國紡織業(yè)發(fā)展有重要影響。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，歐盟2011年自孟加拉和柬埔寨進口服裝分別急增35%和56%，相信正是受此影響。

此外，菲律賓及巴基斯坦自2014年可開始享GSP+的免稅待遇，但僅限于兩國各自以普惠制輸歐總量的0.8%和1.6%，加上產(chǎn)地來源規(guī)定無特別放寬，受惠程度不會太大。

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