浙江時尚產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要
（2014-2020年）
時尚產業(yè)是具有高創(chuàng)意、高市場掌控能力、高附加值特征，能引領消費流行趨勢的新型產業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展時尚產業(yè)，是順應世界產業(yè)發(fā)展趨勢的客觀要求，是加快浙江傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、培育新經濟增長點的重要舉措。為加快推進我省時尚產業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期限為2014至2020年。
本規(guī)劃主要依據(jù)我省現(xiàn)有產業(yè)基礎及未來發(fā)展趨勢，選擇一批具有較大帶動性、較快成長性的時尚產業(yè)，作為重點發(fā)展領域，主要包括時尚服裝服飾業(yè)、時尚皮革制品業(yè)、時尚家居用品業(yè)、珠寶首飾與化妝品業(yè)和時尚消費電子產業(yè)等五大領域。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我省時尚產業(yè)呈加速發(fā)展趨勢。2013年，全省時尚產業(yè)銷售收入約為3000億元，并在制造業(yè)基礎、創(chuàng)意設計、品牌企業(yè)培育和營銷渠道開拓等方面形成了良好的發(fā)展基礎和有利的發(fā)展條件。
（一）具有較為發(fā)達的制造業(yè)基礎
我省已形成了杭州女裝、寧波男裝、溫州鞋業(yè)、紹興紡織面料、海寧皮革制品等一批在全國具有影響力的特色產業(yè)集群。2013年，全省紡織服裝制造業(yè)、皮革制品制造業(yè)、家居用品制造業(yè)、珠寶首飾與化妝品制造業(yè)銷售收入分別達到7810億元、1427億元、2359億元和348億元，產業(yè)規(guī)模位居全國前列。通過技術改造，一批重點企業(yè)的裝備達到了國際一流水平，已具備生產國際一流品牌產品的能力。
（二）具有一定的創(chuàng)意設計能力
我省初步建成了12個省級特色工業(yè)設計示范基地，區(qū)域性創(chuàng)意設計支撐能力逐步提升，如寧波和豐創(chuàng)意廣場已集聚1200余名工業(yè)設計人才，被國家有關部門認定為“國家現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)化基地”。2013年，全省特色工業(yè)設計示范基地工業(yè)設計收入達到12.3億元。同時，企業(yè)創(chuàng)意設計能力日趨增強，不少重點企業(yè)設計研發(fā)人員達到50人以上，部分企業(yè)通過在國際時尚中心建立設計工作室，時尚設計水平趨近國際前沿。另外，中國美術學院等高校通過開設時尚產業(yè)設計專業(yè)，為時尚產業(yè)發(fā)展提供了一定的人才支撐。
（三）具有一批國內知名的龍頭企業(yè)和品牌
通過培育龍頭企業(yè)和實施品牌戰(zhàn)略，我省在服裝、皮革、家居、珠寶首飾與化妝品等行業(yè)形成了一批全國性行業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌。2013年，我省38家企業(yè)入選全國服裝行業(yè)百強企業(yè)，5家企業(yè)入選皮革行業(yè)十強企業(yè)，數(shù)量均居全國各省市第一。一些企業(yè)通過掌控產品設計和營銷渠道，實行無工廠外包生產的“虛擬經營”模式，得到了快速發(fā)展。部分企業(yè)在歐美發(fā)達國家開設專柜、直營店等，實現(xiàn)了自主品牌在國際市場上的突破。同時，區(qū)域性品牌影響力進一步提升。
（四）具有多元化的市場營銷網絡
我省時尚產業(yè)自主品牌營銷渠道不斷拓展，營銷方式不斷創(chuàng)新。一批自主品牌企業(yè)不斷完善傳統(tǒng)營銷渠道，重視品牌宣傳與推廣，企業(yè)直營連鎖店、特許加盟店等零售終端遍布全國，實現(xiàn)了“生產-銷售-服務”的一體化。同時，電子商務正成為時尚產業(yè)新的營銷渠道，如杭州服裝企業(yè)中已有70%試水電商，從線下渠道拓展到線上推廣。此外，一批傳統(tǒng)專業(yè)市場通過改造升級，正成為創(chuàng)意設計、品牌營銷的重要渠道，如海寧中國皮革城已成為旅游購物、消費體驗的窗口，并在全國范圍內建立了一批連鎖市場。
總體來講，我省時尚產業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，存在不少問題與制約瓶頸。一是設計研發(fā)能力不足。時尚設計專業(yè)人才缺乏，尤其缺乏一批具有國際水平的設計領軍人物。二是自主品牌影響力不足。與國際時尚品牌相比，我省時尚品牌知名度和規(guī)模仍存在較大差距，品牌文化底蘊和品位不足，設計師品牌較少。三是時尚產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動不足。創(chuàng)意設計、營銷等環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)協(xié)作不緊密，教育培訓、媒體宣傳、時尚活動等對時尚產業(yè)發(fā)展的支撐作用仍然不足。
隨著我國居民消費水平的提高，時尚產業(yè)蘊含著巨大的市場潛力，面臨著難得的發(fā)展機遇。但是，國際知名品牌，尤其是一批快時尚品牌加快進入國內市場，對我省時尚產業(yè)發(fā)展形成了較大的挑戰(zhàn)。因此，加強規(guī)劃引導，采取切實有效措施，把時尚產業(yè)作為新產業(yè)、大產業(yè)加以培育發(fā)展，對我省穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
二、總體思路
（一）總體要求
深入貫徹落實省委省政府系列決策部署，以深化改革和創(chuàng)新驅動為動力，以構筑時尚產業(yè)鏈為主攻方向，按照“強化兩端、優(yōu)化中間、重點突破、示范引領”的要求，著力提升時尚產業(yè)設計創(chuàng)新能力，著力提升時尚產品營銷渠道掌控能力，著力提升時尚產業(yè)智慧制造水平，著力提升重點時尚龍頭企業(yè)品牌知名度和市場占有率，著力提升重點城市和重點產業(yè)基地對時尚產業(yè)發(fā)展的引領示范作用，加快形成我省產業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，為實現(xiàn)浙江經濟健康持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
（二）基本原則
——堅持設計引領。強化創(chuàng)意設計對于促進時尚產業(yè)發(fā)展的核心地位，著力在引培創(chuàng)意設計人才、扶持創(chuàng)意設計產業(yè)發(fā)展等方面加強體制機制創(chuàng)新，加大政策扶持力度。
——堅持重點突破。時尚產業(yè)發(fā)展要著力在重點領域、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)等方面實現(xiàn)突破，以點帶面，推進全省時尚產業(yè)發(fā)展。
——堅持聯(lián)動發(fā)展。加強制造業(yè)與創(chuàng)意設計以及營銷策劃、媒體宣傳、現(xiàn)代物流等的協(xié)同發(fā)展，著力打造上下游相互促進、聯(lián)動發(fā)展的時尚產業(yè)鏈。
——堅持“兩化”融合。充分發(fā)揮信息化在時尚產業(yè)發(fā)展中的支撐和引領作用，深化信息技術集成應用，加快推進工業(yè)設計信息化、生產過程智能化、營銷模式網絡化、全面管理信息化。
——堅持綠色發(fā)展。把產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相結合，將綠色理念貫穿設計、制造、廢棄物處理全過程，適應全球時尚產業(yè)低碳化、綠色化的發(fā)展趨勢。
（三）發(fā)展目標
到2020年，力爭把時尚產業(yè)培育成為總收入超萬億元的大產業(yè)，基本建成國內領先、具有較強國際競爭力的時尚產業(yè)基地，形成以設計、營銷為核心，以制造制作為基礎，以自主品牌為標志的時尚產業(yè)體系，實現(xiàn)我省從傳統(tǒng)產業(yè)加工制造中心向以創(chuàng)意設計引領的時尚產業(yè)創(chuàng)造中心轉變，成為國內時尚產業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。
——產業(yè)規(guī)模和效益目標。時尚產業(yè)推進機制持續(xù)完善，形成設計、制造、營銷等環(huán)節(jié)協(xié)調完善的時尚產業(yè)鏈。時尚產業(yè)實現(xiàn)銷售收入6500億元以上，時尚產業(yè)全產業(yè)鏈銷售收入達到10000億元以上，位居全國前列；產業(yè)銷售利潤率實現(xiàn)較大幅度提高。
——重點企業(yè)和品牌目標。自主品牌數(shù)量及影響力大幅提升，培育形成100個國內知名的時尚品牌龍頭企業(yè)，其中百億以上大企業(yè)達到10家；擴大自主品牌出口，形成若干個具有國際影響力的自主品牌。
——創(chuàng)新設計和人才目標。設計創(chuàng)新投入強度不斷提高，形成一批設計研發(fā)人員超百人的省級重點企業(yè)設計院；設計人才進一步集聚，培養(yǎng)100個時尚產業(yè)高端設計領軍人物，并引進一批國外知名設計師，形成由設計創(chuàng)新引領帶動時尚產業(yè)發(fā)展的新局面。
——時尚名城和特色時尚產業(yè)基地目標。創(chuàng)建杭州、寧波、溫州3大時尚名城建設取得較大進展，對全省時尚產業(yè)的引領作用進一步提高，形成時尚產業(yè)與大都市融合互動發(fā)展的良好格局。同時，形成一批在國內外具有較大影響力的特色時尚產業(yè)基地。
三、發(fā)展重點
緊緊圍繞推進產業(yè)轉型升級這一戰(zhàn)略重點，對全省擬重點發(fā)展的五大時尚產業(yè)領域實行分類指導。
（一）時尚服裝服飾業(yè)
依托我省服裝服飾業(yè)基礎，重點發(fā)展絲綢、女裝、男裝、童裝、休閑裝、紡織面料等。緊跟國際時尚流行趨勢，積極發(fā)展一批快時尚品牌產品。通過加強傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代元素的融合、中國元素與國外元素的融合，設計具有時代特色的時尚服裝。倡導發(fā)展以綠色纖維、高感性纖維、功能性纖維等作為面料的服裝服飾，突出服裝服飾的功能性、美觀性、舒適度以及高附加值。打造成為國際絲綢時尚中心、中國時尚紡織面料中心、國內領先的時尚服裝基地。
（二）時尚皮革制品業(yè)
依托我省皮革制品業(yè)基礎，重點發(fā)展一批時尚皮鞋、皮包、皮具制品及皮衣。加快提升皮革制品的設計水平，打造具有獨特設計風格的自主品牌，形成獨特的品牌文化。緊跟綠色發(fā)展和需求多元化趨勢，加快使用生態(tài)皮革、特殊效應革和特種皮革作為皮革制品原料，提升產品的實用性、吸引力、個性化。打造成為集設計、制造、交易、發(fā)布為一體的中國時尚皮革中心、國際知名的時尚皮革產業(yè)基地。
（三）時尚家居用品業(yè)
圍繞現(xiàn)代生活品質需求，重點發(fā)展家具、廚具、家電、照明燈具、工藝美術品、家用紡織品。注重家居用品的綠色環(huán)保、節(jié)能降耗、智能高效、美觀舒適。加強物聯(lián)網技術、新一代移動通信技術、變頻技術、電子感應技術等高新技術的應用，實現(xiàn)產品的智能化、綠色化。加快家居產品向提供整體設計、安裝和售后服務的整體解決方案轉變。進一步促進傳統(tǒng)工藝美術傳承保護與創(chuàng)新發(fā)展。打造成為國內重要的時尚家具、家電、工藝美術品基地和中國時尚廚具中心。
（四）珠寶首飾與化妝品業(yè)
結合我省珠寶飾品與化妝品業(yè)基礎，加快發(fā)展一批高檔黃金首飾、珍珠飾品、日用飾品及化妝品等。進一步提升珠寶飾品設計水平，在吸收國際前沿文化元素的同時，注重融入中華文化元素，提升產品的藝術感、時尚感和民族感。加大化妝品原料的研發(fā)投入，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進化妝品向中高端發(fā)展。打造成為中國流行飾品中心，打造若干國內珠寶首飾與化妝品知名品牌。
（五）時尚消費電子產業(yè)
根據(jù)未來發(fā)展趨勢，積極發(fā)展可穿戴電子產品等新型電子終端產品、數(shù)字家庭產業(yè)和動漫產業(yè)。圍繞可穿戴電子產品產業(yè)鏈，重點突破傳感器技術、語音控制和交互技術、獨立運行系統(tǒng)等核心技術，力爭在未來發(fā)展中搶得先機。建立數(shù)字家庭產業(yè)自主創(chuàng)新體系，完善數(shù)據(jù)家庭產品和服務的生產、運營、消費產業(yè)鏈。加快提升動漫產業(yè)設計創(chuàng)意能力，培育一批動漫產業(yè)基地。
四、主要任務及工作載體
（一）主要任務
——著力提升時尚產業(yè)設計創(chuàng)新能力。按照“企業(yè)主體、政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理推進、全程評價、動態(tài)管理”的要求，建設一批時尚產業(yè)省級重點企業(yè)設計院，進一步整合企業(yè)內設計研發(fā)力量，吸引高端設計資源，形成設計核心競爭力。著力推進時尚產業(yè)與國際接軌，鼓勵時尚企業(yè)加強與國際時尚產業(yè)的交流合作，支持有條件的時尚企業(yè)到國際時尚中心設立設計研發(fā)中心、分支機構。收購兼并國外有潛力的時尚設計企業(yè)，創(chuàng)造條件吸引國外先進設計研發(fā)中心、設計機構等落戶我省。扶持一批時尚產業(yè)網上設計交易服務平臺，并提供個性化定制服務，打造“網上設計之城”。
——著力拓展時尚產品營銷渠道。推進實施“浙江名品進名店”示范工程，選擇一批具有較強競爭力和影響力的時尚品牌，推動其在國內知名商業(yè)零售終端企業(yè)設立專柜。深入實施“電商換市”，鼓勵企業(yè)加快開展電子商務，依托國內外現(xiàn)有電子商務平臺，進行網上交易、產品展示、信息發(fā)布等，積極探索嘗試離線商務等各種新興電子商務模式。加快傳統(tǒng)商街和專業(yè)市場改造升級，打造一批集產品設計、展示、旅游、體驗、購物等一體的時尚“街、廊、館、店、場”。
——著力加快時尚產業(yè)智慧制造。引導鼓勵企業(yè)積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網及移動互聯(lián)網等新一代信息技術改造企業(yè)研發(fā)、設計、生產、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)，促進管理方式創(chuàng)新、工藝裝備提升、產品質量改進以及生產效率提高。通過開展時尚企業(yè)“兩化”融合示范試點，實現(xiàn) “機器換人”、網絡銷售對規(guī)模以上企業(yè)的全覆蓋，實現(xiàn)網絡（綠色）制造方式對有污染企業(yè)的全覆蓋。
——著力培育重點時尚品牌。大力實施品牌創(chuàng)新、質量創(chuàng)新和標準創(chuàng)新工程。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有自主知識產權的知名品牌，創(chuàng)建具有國際影響力的世界級品牌。鼓勵有實力的企業(yè)收購國際知名品牌，支持國內品牌在境外注冊商標。通過營銷拓展、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新促進已有品牌不斷提檔升級，并培育一批設計師品牌。力爭形成一批能夠體現(xiàn)我省時尚產業(yè)綜合競爭力，創(chuàng)新能力強、具有明顯競爭優(yōu)勢的時尚品牌。
（二）工作載體
——推進一批時尚名城建設。按照產城融合的要求，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等因素，加強時尚產業(yè)的規(guī)劃，按照構建時尚產業(yè)鏈的要求，合理布局一批時尚產業(yè)發(fā)展平臺，發(fā)揮城市對時尚產業(yè)高端要素的集聚作用，逐步建設一批設計引領、品牌薈萃、消費集聚、市場活躍、影響力大的時尚名城。重點推進杭州、寧波、溫州三大時尚名城建設試點。
——推進一批特色時尚產業(yè)基地建設。充分發(fā)揮我省產業(yè)集群優(yōu)勢，不斷提升產業(yè)集群設計創(chuàng)新能力和品牌創(chuàng)新能力，建設一批特色時尚產業(yè)基地，進一步做大做強時尚產業(yè)。重點推進柯橋面料、海寧皮革、諸暨珍珠飾品、義烏飾品、臨海休閑用品、嵊州領帶服飾等六個產業(yè)集群開展特色時尚產業(yè)基地建設試點，打造成為國內外具有較大影響力的特色時尚產業(yè)基地。
——推進一批時尚產業(yè)園和特色小鎮(zhèn)建設。結合特色工業(yè)設計基地建設，規(guī)劃建設一批集研發(fā)設計、總部經濟、時尚展示和信息服務、技術服務、檢測服務等公共服務為一體的時尚產業(yè)園，成為集聚國內外高端資源的“時尚谷”。在傳統(tǒng)工藝美術、絲綢等歷史經典產業(yè)領域，建設一批具有鮮明產業(yè)特色和獨特風格的集設計制作、旅游購物等為一體的特色小鎮(zhèn)。積極推進一批時尚產業(yè)公共服務平臺建設。
——推進一批時尚重點企業(yè)培育。鼓勵龍頭企業(yè)進行股份制改造，對接多層次資本市場，利用產品、品牌經營與資本運作雙輪驅動做大做強。鼓勵有條件的企業(yè)向集“設計研發(fā)、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的企業(yè)總部轉變，形成100家擁有自主知識產權和國際競爭力的知名品牌企業(yè)。
——推進一批時尚活動的開展。積極開展一批具有國際、國內影響力的時尚活動，重點支持中國（杭州）國際時尚周、中國國際絲綢博覽會暨中國國際女裝博覽會、寧波國際服裝節(jié)、中國（溫州）國際時尚消費博覽會等活動。以活動為載體，開展國內外創(chuàng)意設計人才交流、創(chuàng)意設計產品與時尚企業(yè)對接、流行趨勢發(fā)布、設計師大賽、時尚品牌展覽展示等系列時尚活動，進一步提升我省時尚產業(yè)在國內外的影響力。
五、保障措施
（一）加強組織協(xié)調
建立全省時尚產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期組織研究時尚產業(yè)發(fā)展的重大問題和事項，形成合力推進時尚產業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制。加強行業(yè)的規(guī)劃和研究，建立時尚產業(yè)統(tǒng)計和評估體系，每年發(fā)布時尚產業(yè)發(fā)展報告，對各地時尚產業(yè)發(fā)展進行通報，促進時尚產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮時尚產業(yè)相關行業(yè)協(xié)會作用，積極籌建時尚產業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），促進不同門類時尚產業(yè)相互之間的融合，推進時尚產業(yè)的整體發(fā)展。
（二）加強政策扶持力度
省相關專項資金要加大對時尚產業(yè)發(fā)展的支持力度，每年安排一定額度的資金，重點用于支持大型時尚活動、人才培養(yǎng)、整體宣傳和服務平臺建設等項目。引導金融機構加強對時尚產業(yè)的金融支持，探索建立企業(yè)自主品牌信用擔保制度。支持符合條件的自主品牌企業(yè)上市、發(fā)行債券，利用資本市場直接融資。引導設立市場化運作的時尚產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。
（三）加強設計人才引培
實施浙江省時尚產業(yè)“名師培育計劃”，加強對設計師的培訓，通過組織設計師參加國內外具有影響力的設計大賽，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀設計人才，列入時尚產業(yè)“名師培育計劃”，并予以相關政策支持和重點培養(yǎng)。支持時尚企業(yè)引進國內外高端時尚設計人才和團隊，優(yōu)化對高層次人才醫(yī)療保健、子女就學、家屬就業(yè)等方面的服務。
（四）加強媒體宣傳
發(fā)揮主流媒體作用，加強對時尚企業(yè)、時尚品牌和時尚認知的宣傳活動，廣泛傳播現(xiàn)代時尚消費理念，宣傳健康的時尚消費方式，提升本土時尚品牌知名度，引導和支持一批時尚產業(yè)專業(yè)網站、專業(yè)雜志和電視欄目，形成時尚產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（五）加強知識產權保護
加強知識產權保護法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和設計師的知識產權保護意識。有關部門要對培育品牌產品和企業(yè)在境外注冊商標、申請專利提供指導和支持。加強創(chuàng)意設計知識產權和商標品牌的行政執(zhí)法保護，對線上線下產品開展多部門聯(lián)合的執(zhí)法行動，有效打擊侵犯知識產權和商標品牌的不法活動。形成企業(yè)自我保護、司法維權保護和政府依法保護三位一體的知識產權保護體系。
(浙江省發(fā)改委浙江省經信委2015年2月5日發(fā)布)
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