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   從最近公布的上半年全國及地方外貿(mào)進(jìn)出口情況看，形勢不容樂觀。外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生日前坦承，中國出口正面臨十分嚴(yán)峻的局面。主要表現(xiàn)是：從總趨勢看，出口走勢前高后低，6月份出現(xiàn)了0.6％的負(fù)增長，對美、日、歐、港等主要貿(mào)易伙伴的出口增幅全面回落。從地方看，全國各省市發(fā)展不平衡，有的地方好有的地方差。全國出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)變化值得注意。 
    浙江一般貿(mào)易出口首次超過廣東 
    上半年浙江省外貿(mào)出口106．73億美元，同比增長21．8％，居全國沿海省市之首，比全國平均水高出13個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易出口首次超過廣東省，躍居全國第一；貿(mào)易順差60．14億美元，接近全國順差總額的3／4。上海市出口137．43億美元，同比增長16．9％，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。而廣東省出口受阻，增速明顯放緩，同比僅增長0.6％。深圳市6月份出口增長3％，扭轉(zhuǎn)了5月份出口負(fù)增長的不利局面。 
    北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長張曙光認(rèn)為，在整個(gè)外貿(mào)形勢不容樂觀的情況下，對外貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化值得注意。 
    而在分析浙江外貿(mào)出口取得如此好的成績的原因時(shí)，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所對外經(jīng)貿(mào)國際金融研究中心副秘書長于立新認(rèn)為，應(yīng)該說浙江整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢都非常好，而不僅僅是進(jìn)出口的問題，比如浙江的國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)形勢等在全國而言都是比較好的。 
    而浙江整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢如此好，有一個(gè)很重要的原因就是浙江靠外向型經(jīng)濟(jì)來拉動(dòng)浙江整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長。今年浙江省外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展主要緣于一般貿(mào)易的大幅增長。該省產(chǎn)業(yè)、出口商品和外貿(mào)經(jīng)營主體的構(gòu)成均有利于擴(kuò)大一般貿(mào)易出口。事實(shí)上，浙江省一般貿(mào)易的快速增長不但促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對國家貢獻(xiàn)也很大。去年浙江省GDP增長11％，全省國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)依存度達(dá)38％，出口依存度達(dá)26.5％，分別比上年提高9.9和6.9個(gè)百分點(diǎn)，外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展成為拉動(dòng)全省國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。2000年浙江省貿(mào)易順差110.5億美元，是全國總值的45.8％，全省凈結(jié)匯98.77億美元，同比增長57％，比重居全國第一。 
    廣東出口下滑有外因也有內(nèi)因 
    而一直作為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)龍頭的廣東省，今年上半年的外貿(mào)形勢卻大不如往年。 
    上半年，廣東省出口同比僅增長0.6％，比全國出口平均水平低8.2個(gè)百分點(diǎn)。全省出口增長的僅有7個(gè)市，有13個(gè)市出現(xiàn)負(fù)增長；珠江三角洲出口大市增速放緩，粵東四個(gè)市繼續(xù)下滑。 
    于立新認(rèn)為，廣東出口下滑也是有原因的。從外部講，全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致沿海外貿(mào)出口的大幅下滑；從內(nèi)部講，也與廣東省外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理也有一定關(guān)系。 
    他具體分析說，眾所周知，廣東的加工貿(mào)易占整個(gè)外貿(mào)出口總額的比重比較大，而其傳統(tǒng)出口渠道是通過香港轉(zhuǎn)銷往歐美市場，而今年受美國經(jīng)濟(jì)影響，廣東加工貿(mào)易受阻也是在所難免的。廣東近年來，已發(fā)展成為世界上最大的IT產(chǎn)業(yè)零部件的制造加工基地之一，而加工工業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中屬于中間環(huán)節(jié)，而銷售終端——?dú)W美市場一萎縮，中間加工環(huán)節(jié)就必定受影響。 
    中西部地區(qū)對外貿(mào)易依然落后 
    一直以來，外貿(mào)出口強(qiáng)勁的省市多是東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)的出口一直落后于東部。近兩年的情況雖有改觀，但難如人意。今年上半年仍然如此。 
    于立新分析，從數(shù)據(jù)來看，我國西部地區(qū)在對外貿(mào)易方面幾乎落后東部地區(qū)10年的時(shí)間。以1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例：西北五省(陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)當(dāng)年的外貿(mào)進(jìn)出口總額為52.2億美元，僅占全國進(jìn)出口總額的1.45％；其中這五省的當(dāng)年出口為28億美元，只占全國出口總額的1.43％，進(jìn)口為24.2億美元，僅占全國進(jìn)口總額的1.46％；五省實(shí)際利用外資只有86億美元，占全國利用外資的1.87％。 
    分析其主要原因，于立新認(rèn)為有以下因素： 
    一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境不如浙江、江蘇、上海、山東等地，西部地區(qū)的非國有經(jīng)濟(jì)所占的比重偏低，企業(yè)市場競爭力不高，從而其生產(chǎn)的產(chǎn)品與國際市場接軌還有相當(dāng)大的難度。 
    二是西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)在指導(dǎo)思想上還有一些“誤區(qū)”。有相當(dāng)多的西部地區(qū)重視產(chǎn)品貿(mào)易出口，也就是貨物貿(mào)易出口上，忽視服務(wù)貿(mào)易出口。其實(shí)西部地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易出口方面如西部國際旅游資源的開發(fā)潛力是巨大的，蘊(yùn)藏著外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的豐富資源，只是亟待地方政府與企業(yè)的共同開發(fā)與發(fā)展。 
    如何扭轉(zhuǎn)出口不利局面？ 
    對于這個(gè)問題，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長張曙光的看法是，考慮到去年的基數(shù)很高，出口退稅率已相當(dāng)高，政策空間不大，出口信貸還可擴(kuò)大，但無法普遍實(shí)行，面臨入世，出口補(bǔ)貼已不能再用，匯率又不宜貶值，全年出口的增長也許不會(huì)超過經(jīng)濟(jì)增長率。不過，張曙光認(rèn)為，出口增長的地區(qū)差異也許為我國的外貿(mào)出口提供了改善貿(mào)易狀況的一條途徑。 
    于立新同意張曙光的觀點(diǎn)，并就具體情況提出了自己的建議：第一，國家應(yīng)從制度“瓶頸”入手，調(diào)整改變目前對出口不力、不適應(yīng)國際市場競爭的各種限制。比如，實(shí)行退稅制改革，建立“退稅滯納金懲罰制”，以加快對出口企業(yè)的退稅金的退稅力度；再如改善海關(guān)通關(guān)時(shí)效，建立即時(shí)通關(guān)制，為出口企業(yè)出口建立綠色快速通道。 
    第二，挖掘非國有經(jīng)濟(jì)的潛力，尤其是中小企業(yè)具有高新技術(shù)或有特色產(chǎn)品的新的出口經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在放開出口經(jīng)營權(quán)，政府應(yīng)在提供市場信息支持服務(wù)、政策性金融方面要有向中小企業(yè)傾斜。 
    第三，挖掘機(jī)電產(chǎn)品的出口潛力。開拓周邊國家機(jī)電產(chǎn)品市場，國家應(yīng)放寬對邊貿(mào)的限制，出臺新的鼓勵(lì)邊貿(mào)發(fā)展的政策。 
    第四，挖掘服務(wù)貿(mào)易出口潛力，樹立服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯優(yōu)先于貨物貿(mào)易出口的理念，在資金、信息、營銷等方面給予這類出口企業(yè)以支持。（新華網(wǎng)報(bào)道）