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國家統(tǒng)計局副局長邱曉華日前提出，保持中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，應當注意在過剩中尋找短缺。 
　　邱曉華說，1997年以來，中國市場實現(xiàn)了由“賣方市場”到“買方市場”的偉大跨越，這是進行結構調整的必要基礎。但目前我國的買方市場，是居民收入水平和購買能力較低，低水平重復建設大量存在，經(jīng)濟結構明顯失衡條件下形成的，因此，其基礎相當脆弱。而與此相聯(lián)系的生產過剩是一種相對過剩、結構性過剩。實際上，從產業(yè)結構來看，第二產業(yè)中主要是部分制造業(yè)生產過剩與第一、第三產業(yè)短缺并存，傳統(tǒng)產業(yè)在低水平上飽和與支柱產業(yè)和一些新興產業(yè)發(fā)展不足并存；從行業(yè)結構來看，第二產業(yè)內部部分制造業(yè)生產過剩與其他行業(yè)生產短缺并存；從產品結構來看，大路貨產品及低檔產品過剩與技術含量高、附加價值高的產品短缺并存。 
　　邱曉華提出，目前有不少產品供過于求甚至嚴重供過于求，看起來似乎是 
　　一種過剩，實則是一種短缺，一種潛在短缺或“隱形短缺”。 
　　所謂“隱形短缺”，主要是適銷對路的產品短缺。目前，我國電冰箱、洗衣機等家電產品過剩，重要原因也在于產品不對路，特別是不甚適合農民的需要，結果在總量過剩中實際存在著短缺。如果把一些家電產品的功能簡化一些，做得更實用一些，價格再降低一些，打開偌大的農村市場，就可能很有希望。 
　　為了解決某些產品貌似過剩，其實真正適銷對路的卻很短缺的怪現(xiàn)象，邱曉華說，可考慮將所要生產的產品細分，以提供有效供給，適應各種消費主體的需求。就整個市場而言，如果細分一下農村市場需要什么，城市市場需要什么；就城市市場而言，如果再細分一下富有階層需要什么，工薪階層需要什么，再根據(jù)這種細分組織生產和經(jīng)營，上述那種貌似過剩、真正適銷對路的產品卻很短缺的怪現(xiàn)象，也就有望消除了。 
　　邱曉華說，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，過?？偸桥c短缺相伴生的：一些物品就現(xiàn)有的市場容量來看是過剩的，但從就擴容以后的市場來看又可能是短缺的；一些物品從其生產總量來看是過剩的，但就其有效供給的部分來看又是短缺的；一些物品從人們對生存資料的需要來看是過剩的，但就人們對享受資料的需求來看又可能是短缺的；或者從對享受資料的需求來看是過剩的，但就對發(fā)展資料的需求來看很可能是短缺的。 
　　當然，除了從過剩中尋找短缺，以增加供給外，優(yōu)化供給也是一個重要層面。在這方面，邱曉華認為，可以有以下幾個方面的選擇： 
　　第一，通過完善產業(yè)組織優(yōu)化供給。在這方面，一是按照規(guī)模經(jīng)濟的要求關閉那些違反規(guī)模經(jīng)濟原則的落后小企業(yè)，這些規(guī)模不經(jīng)濟的企業(yè)造成了大量的低效供給甚至無效供給；二是要按照競爭原則消除各種壟斷，尤其是行政性壟斷，這是因為壟斷往往會引發(fā)無效供給和低效供給，形成需求不足性的供求關系失調。 
　　第二，通過技術創(chuàng)新優(yōu)化供給。技術創(chuàng)新可以從三個層面促進需求的增加：一是技術創(chuàng)新本身就是新的需求，因為技術創(chuàng)新可以帶來比原來更好的產品，并因此刺激需求；二是技術創(chuàng)新可以使產品提高質量，質量的提高必然會擴大需求；三是技術創(chuàng)新可以降低產品成本，使產品便宜，使原來消費不起的人進入可消費行列，從而擴大需求。 
　　第三，通過結構調整優(yōu)化供給。中國目前的結構不合理既抑制有效需求，使得需求嚴重不足，又造成了大量的低效供給與無效供給，使供給相對過剩，因而調節(jié)需求不足必須通過調整結構優(yōu)化供給。調整結構一是要促進傳統(tǒng)部門的產品升級換代，二是要促進新興產業(yè)部門的發(fā)展，例如促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。 
　　第四，通過體制改革優(yōu)化供給。高效的并且能帶來極大需求的供給，只有在企業(yè)體制高效化的基礎上才能產生，因而為了解決需求不足問題優(yōu)化供給，必須要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。 （摘自中華工商時報）